日前,有媒体报道指金华有数亿社保资金被交给金信信托委托理财,且有6000万元无法追回。而本报记者看到的一份金华市向浙江省政府提交的“情况说明”显示:涉嫌挪用的这笔资金总额为8500万元,该笔资金最初是由金华市长办公会议决定委托给金信信托的。且其委托理财方式为指定用途的2个项目单一信托计划,一部分流向了地产,一部分流向了电力。涉及其中的地产、电力企业只提供了信用担保。
连日来,金华政府官员处在了风口浪尖。
日前,有媒体报道指金华有数亿社保资金被交给金信信托委托理财,且有6000万元无法追回。
而本报记者看到的一份金华市向浙江省政府提交的“情况说明”显示:涉嫌挪用的这笔资金总额为8500万元,该笔资金最初是由金华市长办公会议决定委托给金信信托的。且其委托理财方式为指定用途的2个项目单一信托计划,一部分流向了地产,一部分流向了电力。涉及其中的地产、电力企业只提供了信用担保。在“情况说明”中,该款项被表述为“权属清晰”,“未被挪用”。
采访过程中,金华市相关官员极力声明这笔托管经费“非社保资金”——此前11月22日,国务院常务会议强调社保基金是“高压线”,任何人不得挪用。
关于这笔资金性质的争议再次凸显了地方社保基金监管诸多漏洞。
资金来龙去脉
上述“情况说明”显示,从2002年11月起到2004年7月,金华市社保局分4次将总额为8500万元企业改制托管经费存入金信,存入名义是“委托理财”。每笔的协议期都是3年。
该协议是由金华市社保局社保处与金信信托签订的。目前至少一笔已经到期。
据金华市委宣传部负责人介绍,这笔资金的筹集来自于企事业单位改制后的“国有资产处置收益金”,用于对改制职工的“补贴和补助”。“企事业职工资金的提取总数有6亿左右,目前只将其中的一小部分8500万元进行委托理财。”
“这笔资金属于地方政府自行筹集。”金华市劳动和社会保障局社保处副主任侯东升强调,“这不是统筹的社保资金。”
但侯东升又补充说,在形式上,这笔资金随着养老金一起发放,是改制企事业单位职工在基本养老金之外的“非统筹”养老金。
“这个现在有些争议,有些地方归入社保范畴,有些没有归入。我们认为不应该归入。”面对记者对资金性质的疑问,前述宣传部负责人答道。
而就在11月28日,浙江省劳动保障厅有关负责人也对媒体明确表示,涉及的资金并非社会保险资金,数额也没有“数亿元”,而是“几千万元”。
在金华政府官员看来,彼时选择金信信托似乎无可置疑;而今,金信一堆乱账又令他们觉得很无奈乃至于委屈。
“一方面金信当时的声誉很好,又是本地的企业,我们就选择了金信。”上述宣传部人士说。