二手房买卖过程中，部分资金往往会由中介代为保管。这样一来，就会产生交易风险，一些不良中介借机卷款而逃的事件时有发生。目前，建设部等相关部门正在就加强经纪机构行为以及资金监管出台一些文件。

    据了解，新政策将明确规定房地产经纪机构不准代收代付交易资金，同时对交易资金监管作出一系列的规定。

    传统模式存资金风险

    张先生欲出售一套位于汉口解放大道附近的房子，价值50万元左右。在网上发布信息后，许多买家与他取得了联系。其中一位买家最后与他达成一致，价格也商量好了，且是一次性付款。但即将签署合同时，他们却为具体如何付款始终达不成一致意见。

    张先生想让对方在办理过户手续前，将房款全部付清。他说，“万一过户了，对方拿到两证后，不付清房款，这样就会很麻烦！”而买家也有自己的顾虑：“办理过户手续后，虽然有收件证明，但毕竟只有两证才是房屋权属的唯一合法证明。如果办理两证时，万一在审核中出现卖方资料不齐、提供虚假证明材料或房屋出现各种争议等问题，导致两证无法办理。再说对卖方又不是很熟悉，信用难以保证，万一出了问题，房款就很难追回了，风险太大。”

    通过中介交易，则可以打消买卖双方的顾虑。据了解，通过中介交易时，买卖双方会将定金和两证交至中介处，并签订相关合同，来保证交易的完成，等交易完成后，双方再各自从中介处拿到房款和两证。

    然而，中介的信用也给买卖双方带来新的问题。“一方面，要交一笔价格不低的中介费；另一方面，如果中介出了问题，关门走人了怎么办？”

    这种担心并不是无端出现的。随着二手房交易在全国火热，“不良中介卷款而逃”的事件也是屡见不鲜。

    据业内人士估算，在武汉的几家大型房地产中介公司账面上常年沉淀着数千万元资金。在中介交易资金与自有资金在同一账户内混用的情况下，大量交易资金很容易被中介挪用到其门店扩张上来。一旦中介的扩张步伐受阻或资金链条断裂，卖家想拿到钱就很难了。

    资金监管势在必行

    “房地产交易不像其他商品交易那样可以‘银货两讫’，买卖双方达成一致到最后交易完成，这中间有个‘时间差’。正是这个时间差的存在，使得如何确保交易资金的安全和不发生合同纠纷成了大问题。”湖北普明律师事务所副主任、房产律师陈宇说。

    据介绍，目前我国二手房交易是在双方签订房地产买卖合同后，才能到房地产交易登记机构办理产权登记、过户等手续，而买方要领取到合法的《房屋所有权证》，又需要房地产交易主管部门的审核通过，这又需要一段时间。这样就形成了“时间差”。“此时买卖双方合法权益的受保障程度是最低的，容易导致欺诈行为的发生。”陈宇说。

    “这种情况下，对二手房交易资金的监管就势在必行。”中南财经政法大学新华金融保险学院副院长、房地产经济研究所副所长张东教授称。

    “二手房市场上的混乱，其实不能只怪中介，主要是因为制度的缺陷。现在发现这一问题的存在，就应该想办法弥补这一环。”张东说。

    为此，一个多月前，建设部、国家发改委、工商总局曾出台专门整顿房地产经纪业务的文件，其中提到全面禁止房地产经纪机构代收交易资金。

    “没有缓冲期，立刻执行。”日前，建设部房地产司副司长侯淅珉明确表示。尽管尚未见明确细则，房地产经纪行业还是嗅到了“高压即将到来”的味道。

    “2006年初，国家有关部门就提到过这一问题，但一直没有相关政策出台。经过一年时间的酝酿，相信应该会有一套具有可行性的方案出台。”张东说。

    谁担任监管方

    在谁担任监管方这一问题上，尚没有最终定论。但对天津市自2005年开始执行的二手房资金监管模式，建设部比较认可。

    据了解，2005年4月，天津就开始试行由政府进行二手房交易资金监管。8月1日，天津市发文，明令全市所有二手房交易全部强制资金监管。其具体做法是，由天津房地产管理局出面专门成立天津正孚房地产经纪中心，该局市场科科长兼任中心总经理。该中心名下开立账户，与房管局设立的二手房网络交易系统与中心的信息系统连通，所有房地产经纪业务的交易资金都只能通过这个账户进行。

    据了解，目前这个中心监管的资金总额高达60亿元，在运行的一年间，还没有出现任何违规情况。

    “‘天津模式’的行政手段比较浓厚，长此以往，会使政府对市场干预过多。”张东教授说，“如果由商业银行成立相关部门来监管，可能会好一些。而且更容易跟贷款环节衔接起来。”

    据称，在国外，这种由银行监管的做法比较普遍。加拿大的二手房市场非常活跃，其中就引进了银行的监管机制。同时，银行之间对这一业务的竞争也很激烈，很多业务往往通过招标的形式来取得监管资格。

    “如果银行来做监管的话，相关部门的成立，使得成本相对就要高一些。”一家中介公司负责人告诉记者，“从我们企业的角度来讲，我们希望由房管局出面。虽然政府不宜介入太多，但政府部门的权威性和诚信度是值得相信的。”

    无论采取哪种监管模式，对房地产经纪公司现有的资金链条都是一次考验。据了解，对于运作比较规范的大型中介公司来说，近两年均已意识到了混用资金给企业可能造成的风险，因此，已经自行采用两个账户分开的做法。

    “其实，对于监管机构并不应该直接指定。”陈宇律师说，“政府制定好相应的法规，然后由市场来选择监管方，银行、中介、律师事务所、担保机构这些机构应该都可以允许他们进入这一市场，然后再由市场来淘汰。”

    据了解，建设部除了对“天津模式”比较认可外，还正在深入研究由不涉及交易的第三方开立账户，对经纪公司的资金运营进行监管。

    提升诚信度才是根本

    据了解，武汉已有二手房交易网站引入了银行监管模式，中房网即为其中一家。据中房网一负责人介绍，他们与光大银行达成了资金监管协议。买卖双方通过中房网达成购买意向后，过户前会在银行签订一个监管协议，然后将资金放入银行指定的监管账户里面。“这个账户为冻结账户，过户完成前，任何人都动不了这笔资金，直到过户完成后，凭借相关证明再一起到银行为资金解冻。”该负责人称。

    “网站介入二手房交易，最缺乏的就是品牌效应。引入银行监管，正是想打消买卖双方对交易安全性的顾虑。其中所体现出来的正是诚信度的打造问题。”有业内人士分析。

    据了解，在面对监管账户时，交易双方仍会认为这一账号属于中介公司所有，对该业务的权威性有不少担心。

    “单凭几家中介自发操作，即使内容和模式再完善，也无法取得良好的市场效果。如果行业整体诚信提升，人们对中介再无顾虑的情况下，资金监管也就没多大必要了。”有专家认为。

    与此同时，武汉市房管局一负责人称：“与外地相比，武汉在二手房交易过程中出现的欺诈行为比较少。待国家确定相关监管模式后，武汉将根据实际情况进行操作。”