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行业积弊重重 房地产评估面临大考 近日,建设部和国土资源部先后开始对辖下的房产评估行业、土地评估行业开展力度空前的大检查,目的在于通过检查 ,全面加强规范对房产、土地评估行业的管理。但业内人士表示,目前房产、土地评估行业积弊重重,有关系者生,无关系者死,评估师多随着雇主意愿而行,公正客观的精神较为缺乏。
清查整顿全面铺开近期,建设部和国土资源部先后开始对辖下的房产评估行业、土地评估行业发动大检查。全国各地的建委、国土局都已经将此次检查列入了下半年的重点工作议程之中。
国土资源部的工作人员介绍说,此次检查将从2004年8月至12月在全国范围内开展,检查内容基本上覆盖到了评估行业的方方面面。重点包括土地评估机构在执业过程中,是否存在不遵守《城镇土地估价规程》等技术标准规定和职业道德规范,迎合委托方不正当要求搞虚假评估,出具虚假评估报告,损害产权人利益的行为;在承揽项目过程中是否存在违反土地估价的收费标准,搞不正当竞争行为。
本次检查工作由各省(区、市)国土资源行政主管部门负责对本行政辖区内从事土地评估业务评估机构的全面检查。检查工作采取自查、抽查、整顿规范相结合的方式,分自查、抽查、整顿规范三个阶段进行。
国土资源部的工作人员还表示,在整顿过程中,对经查实严重违规的土地估价师,将由各省(区、市)国土资源行政主管部门报国土资源部进行处理;触犯刑律的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
行业现状令人忧虑据业内人士披露,目前房地产评估行业的生存状态整体堪忧,这种忧虑不光集中在整个行业的盈亏问题上,更为严重的是行业的执业道德、执业独立性正每况愈下。
8月16日,一位曾经在全国性评估业协会任职,并自己开设过评估事务所的业内人士向记者表示,目前房产、土地评估行业积弊重重,有关系者生,无关系者死,评估师多随着雇主意愿而行,公正客观的精神较为缺乏。
该人士介绍说,现在评估行业整体先感受到了会计师事务所方面的压力。目前,不少会计师事务所也在开展资产评估业务。虽然按照有关规定,像拆迁评估、土地评估必须由有资格的房产、土地评估机构出具,但已经有大量的房产评估业务从专业评估机构流向了会计师事务所。更为严重的是,就在日渐缩小的营业范围内,各评估机构也不是在凭业务能力竞争,而是完全依靠关系生存。有的评估机构是从政府机构脱钩出来的,虽然现在从隶属关系等方面已经分开了,但两者在人员等方面还是有着千丝万缕的联系。“比如说,本市××区进行拆迁,该区地域的拆迁评估就完全是由从该区脱钩的那个评估机构承揽的。”这种事对评估行业来讲完全是常态,他自己本人就看到过众多缺乏过硬关系、而业务能力尚可的评估机构黯然关门。至于偏袒雇主一方,就更是行业内公开的秘密。
诚信建设尚需时日从目前的情况来看,评估行业内部缺乏的是诚信机制以及完全的市场竞争模式。通过一两次检查,虽然有助于在短期内扭转行业风气,但长期效果还有待市场考验。
中国土地估价师协会秘书长杨于北向记者表示,此次由建设部、国土资源部牵头进行的检查并不是只针对房产、土地评估行业而来的。此前,国务院专门下发了101号文件,该文件要求主管部门对六大评估行业都要进行大检查,建设部、国土资源部只是在执行国务院的政策。
此次检查的背景非常简单,只是执行国务院的政策,而并非像外界传言的那样,并不是专门针对评估行业的,与即将推行的土地年租制、物业税也没有直接的联系。
业内人士表示,在此次检查中,评估机构脱钩改制情况也被列入了检查重点。该项检查内容包括评估机构是否按有关文件规定,在人员、财务(含资金、实物、财产权利等)、业务、名称等方面与主管部门及其下属单位实行了彻底脱钩,并改制为合伙制或有限责任制企业,真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争的经济组织。
这说明,有关主管部门已经意识到了评估行业关系盛行的弊端,但通过一两次检查还是难以完善行业的制度建设问题。
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